Andalusiens Umweltgesetz setzt Genehmigungsfristen von drei bis sechs Monaten

Die Junta de Andalucía (andalusische Regionalregierung) erklärt, das neue Umweltmanagementgesetz der Region baue Bürokratie ab und gebe Unternehmen und Einwohnern mehr Rechtssicherheit. Fina Martínez, Regionalministerin für Nachhaltigkeit und Umwelt, vertrat diese Position laut einer Mitteilung der Junta am Dienstag in Sevilla. Das Gesetz betrifft Unternehmen und Bauträger, die in ganz Andalusien Umweltgenehmigungen beantragen, auch an der Costa del Sol.

Die wichtigsten Fakten

• Gesetz: Das Ley para la Gestión Ambiental de Andalucía (Gesetz zum Umweltmanagement in Andalusien) gilt laut Junta seit Juni.
• Fristen: Die Höchstfristen betragen sechs Monate für integrierte und einheitliche Umweltgenehmigungen, fünf für vereinfachte einheitliche und drei für die kommunale Umweltlizenz.
• Änderung: Die allgemeine Frist für die einheitliche Genehmigung sinkt von acht auf sechs Monate.
• Emissionen: Die andalusischen Emissionen gingen zwischen 2005 und 2023 um 42 % auf 38,36 Millionen Tonnen CO₂-Äquivalent zurück.

Was das Gesetz ändert

Martínez sprach bei der Abschlussveranstaltung des 21. Flacema-Preises für die beste Kommunikation über nachhaltige Entwicklung in der andalusischen Industrie, der in der Fundación Cajasol in Sevilla stattfand. Flacema ist die Fundación Laboral Andaluza del Cemento y el Medio Ambiente (andalusische Arbeitsstiftung für Zement und Umwelt), in der der Zementverband und die Gewerkschaften zusammenarbeiten.

Die Ministerin sagte, die Industrie brauche klare Verfahren, die auf die Merkmale und die voraussichtlichen Auswirkungen jeder Tätigkeit zugeschnitten sind. Das Gesetz regelt, wie Projekte bewertet werden und welche Auflagen sie zum Schutz von Umwelt und Gesundheit erfüllen müssen.

Die Junta betonte, dass es sich bei den Fristen um gesetzliche Höchstfristen handelt, für die die im Gesetz erlaubten Unterbrechungen und Verlängerungen gelten. Sie entsprechen daher nicht zwingend der Gesamtdauer zwischen Antrag und Entscheidung.

Martínez verband die Rechtssicherheit zudem mit einem praktischen Punkt: Ein Unternehmen solle die Umweltanforderungen kennen, bevor es ein Projekt entwickelt, und die Öffentlichkeit solle Informationen über dessen Auswirkungen erhalten. Die Anwendung der Regeln erfordere technische Koordination und verständliche Erläuterungen zu Verwaltungsentscheidungen.

Kreislaufwirtschaft und Emissionen

Die Ministerin verwies außerdem auf das andalusische Kreislaufwirtschaftsgesetz von 2023, das Ressourcen länger im Umlauf halten und Abfälle verringern soll. Im Bauwesen fördert es Sekundärrohstoffe, also zurückgewonnene Materialien, die in neuen Prozessen verwendet werden können.

Die Junta veranstaltet in allen acht Provinzen Beteiligungsrunden zur Ausarbeitung einer künftigen andalusischen Kreislaufwirtschaftsstrategie. Martínez sagte, die für März in Granada geplante Runde konzentriere sich auf das Bauwesen sowie die Zuschlagstoff- und Natursteinindustrie. Sie nannte sie „una buena ocasión para contar con la participación del sector“ (eine gute Gelegenheit, den Sektor einzubinden).

Sie fügte hinzu, geeignete Materialien aus anderen Tätigkeiten könnten den Verbrauch natürlicher Ressourcen senken. Bestimmte Abfälle, die nicht mehr wiederverwendet oder recycelt werden können, könnten in Zementöfen teilweise fossile Brennstoffe ersetzen. Dabei müssten jedoch die Prioritäten der Abfallbewirtschaftung eingehalten werden, und es seien die erforderlichen Genehmigungen und Kontrollen nötig.

Zur Dekarbonisierung nannte sie das andalusische Inventar: Die Gesamtemissionen sanken zwischen 2005 und 2023 um 42 % und zwischen 2022 und 2023 um 10,2 %. Die Zahlen gelten für Andalusien insgesamt.

Die Preisträger

Francisco Muñoz von Diario de Sevilla gewann den ersten Preis für einen Beitrag über Seltene Erden in den sauren Gewässern von Huelva. Erste Zweitplatzierte waren José María Montero Sandoval und María José García-Mondelo von Canal Sur Televisión für eine Arbeit über die mögliche Nutzung dieser Materialien, die an der Universität Huelva erforscht wird. Die Junta merkte an, dass solche Möglichkeiten noch auf technische und wirtschaftliche Machbarkeit geprüft werden müssen.

Beatriz Castillo, ebenfalls von Canal Sur Televisión, wurde zweite Zweitplatzierte für einen Bericht über nachhaltige Flugkraftstoffe aus Altölen sowie land- und forstwirtschaftlichen Reststoffen. Zur diesjährigen Ausschreibung gingen 19 Beiträge ein; seit 2006 kamen bei den Preisen rund 450 Arbeiten von mehr als 300 Journalisten zusammen.

Warum das wichtig ist

Für Unternehmen und Bauträger an der Küste zeigen die genannten Fristen, wie lange Umweltgenehmigungen rechtlich dauern dürfen. Wer ein konkretes Projekt plant, sollte den Gesetzestext und die Junta de Andalucía zum jeweils geltenden Verfahren konsultieren.