Andalusische milieuwet stelt vergunningstermijnen van drie tot zes maanden

De Junta de Andalucía (de regionale regering van Andalusië) zegt dat de nieuwe milieuwet van de regio de bureaucratie vermindert en bedrijven en inwoners meer rechtszekerheid geeft. Fina Martínez, regionaal minister voor duurzaamheid en milieu, verdedigde dit standpunt dinsdag in Sevilla, volgens een mededeling van de Junta. Het is van belang voor bedrijven en projectontwikkelaars die ergens in Andalusië, inclusief de Costa del Sol, een milieuvergunning aanvragen.

Belangrijkste feiten

• Wet: de Ley para la Gestión Ambiental de Andalucía (wet voor milieubeheer in Andalusië) is volgens de Junta sinds juni van kracht.
• Termijnen: de maximale afhandelingstermijnen zijn zes maanden voor geïntegreerde en gecombineerde milieuvergunningen, vijf voor vereenvoudigde gecombineerde vergunningen en drie voor de gemeentelijke milieulicentie.
• Wijziging: de algemene termijn voor de gecombineerde vergunning gaat van acht naar zes maanden.
• Uitstoot: de Andalusische uitstoot daalde tussen 2005 en 2023 met 42% tot 38,36 miljoen ton CO₂-equivalent.

Wat de wet verandert

Martínez sprak bij de afsluiting van de 21e Flacema-prijs voor de beste communicatie over duurzame ontwikkeling in de Andalusische industrie, gehouden in de Fundación Cajasol in Sevilla. Flacema is de Fundación Laboral Andaluza del Cemento y el Medio Ambiente, waarin de werkgeversorganisatie van de cementsector en de vakbonden samenwerken.

De minister zei dat de industrie behoefte heeft aan duidelijke procedures die aansluiten bij de kenmerken en de waarschijnlijke effecten van elke activiteit. De wet regelt hoe projecten worden beoordeeld en aan welke voorwaarden ze moeten voldoen om het milieu en de gezondheid van mensen te beschermen.

De Junta benadrukte dat de termijnen wettelijke maxima zijn, met inachtneming van de opschortingen en verlengingen die de wet toestaat. Ze komen dus niet noodzakelijk overeen met de totale tijd tussen aanvraag en beslissing.

Martínez koppelde rechtszekerheid ook aan een praktisch punt: een bedrijf moet de milieueisen kennen voordat het een project ontwikkelt, en het publiek moet informatie krijgen over de effecten ervan. Volgens haar vraagt de toepassing van de regels om technische coördinatie en toegankelijke uitleg van bestuurlijke besluiten.

Circulaire economie en uitstoot

De minister verwees ook naar de Andalusische wet voor circulaire economie uit 2023, die erop gericht is hulpbronnen langer in gebruik te houden en afval te verminderen. In de bouw stimuleert die wet secundaire grondstoffen, oftewel teruggewonnen materialen die in nieuwe processen kunnen worden gebruikt.

De Junta organiseert participatiesessies in alle acht provincies om een toekomstige Andalusische strategie voor circulaire economie op te stellen. Martínez zei dat de sessie die voor maart in Granada gepland staat, zich richt op de bouw en op de industrie van aggregaten en natuursteen. Ze noemde die "una buena ocasión para contar con la participación del sector" (een goede gelegenheid om de sector te laten deelnemen).

Ze voegde eraan toe dat geschikte materialen uit andere activiteiten het gebruik van natuurlijke hulpbronnen kunnen verminderen. Bepaald afval dat niet meer kan worden hergebruikt of gerecycled, kan in cementovens gedeeltelijk fossiele brandstoffen vervangen, al moet dit de prioriteiten van het afvalbeheer respecteren en over de vereiste vergunningen en controles beschikken.

Over decarbonisatie haalde ze de Andalusische inventaris aan: de totale uitstoot daalde tussen 2005 en 2023 met 42%, en tussen 2022 en 2023 met 10,2%. De cijfers hebben betrekking op heel Andalusië.

De winnaars van de prijs

Francisco Muñoz van Diario de Sevilla won de eerste prijs met een stuk over zeldzame aardmetalen in de zure wateren van Huelva. De eerste plaatsen op de erelijst als runner-up gingen naar José María Montero Sandoval en María José García-Mondelo van Canal Sur Televisión, voor werk over het mogelijke gebruik van deze materialen, onderzocht aan de Universiteit van Huelva. De Junta merkte op dat dergelijke mogelijkheden nog controle van de technische en economische haalbaarheid vereisen.

Beatriz Castillo, ook van Canal Sur Televisión, won de tweede runner-up-prijs met een reportage over duurzame vliegtuigbrandstoffen gemaakt van gebruikte oliën en landbouw- en bosbouwresten. De oproep van dit jaar leverde 19 inzendingen op; sinds 2006 hebben de prijzen ongeveer 450 werken van meer dan 300 journalisten verzameld.

Waarom het ertoe doet

Voor bedrijven en projectontwikkelaars aan de kust geven de genoemde termijnen aan hoe lang milieuvergunningen wettelijk maximaal kunnen duren. Wie een concreet project heeft, doet er goed aan de tekst van de wet en de Junta de Andalucía te raadplegen voor de procedure die van toepassing is.